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　　2020年，鹽田區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的精心指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、新型“智慧城市”建設(shè)等中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，全面完成市局和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得較好成效。

　　一、2020年主要工作情況

　　在全國數(shù)字政務(wù)服務(wù)博覽會上獲評“政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”“政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”；《深圳市鹽田區(qū)多維度升級“解讀”“回應(yīng)”“服務(wù)”，持續(xù)領(lǐng)跑主動服務(wù)型網(wǎng)上政府》獲評全國區(qū)縣級十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例；自然人和法人全生命周期智能政務(wù)服務(wù)獲評省“政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”；《整體式政務(wù)服務(wù)和智能審批模式創(chuàng)新》獲評深圳治理現(xiàn)代化“技術(shù)賦能”優(yōu)秀案例；在“華為云杯”深圳開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽中獲數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，為唯一獲獎(jiǎng)區(qū)。

　　創(chuàng)新“三種模式”科技賦能防疫及各場景業(yè)務(wù)。

　　1.深化“數(shù)據(jù)+業(yè)務(wù)”融合模式。全面對接“深i您”、公安自主申報(bào)系統(tǒng)、出租屋及居住人口平臺等系統(tǒng)數(shù)據(jù)106萬條，通過比對分析推動數(shù)據(jù)服務(wù)能力逐步提升。密切配合防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)工作，推出防疫防控指揮可視化數(shù)據(jù)分析、復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理服務(wù)、驛站隔離點(diǎn)管理系統(tǒng)等智慧應(yīng)用。借助人群遷移態(tài)勢平臺實(shí)時(shí)掌握全區(qū)人員集聚動態(tài)情況；通過上線復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控系統(tǒng)，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無紙化、零接觸、可溯源、易統(tǒng)計(jì)、促提效”復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理。

　　2.首創(chuàng)“大數(shù)據(jù)+人工智能”物流模式。圍繞疏港交通，落地市數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新成果，開展“鹽田港貨柜車到港預(yù)測”項(xiàng)目，積極對接市交通部門GPS數(shù)據(jù)，首創(chuàng)貨柜車到港實(shí)時(shí)監(jiān)測及預(yù)測模式，實(shí)時(shí)監(jiān)測貨柜車來源地、數(shù)量，并智能化預(yù)測未來2-4小時(shí)到達(dá)車輛數(shù)量，為港口、交警、街道提供預(yù)警信息。

　　3.推出“智能一表通”場景應(yīng)用模式。依托靈活豐富簡便、動態(tài)更新自動跟進(jìn)等功能，滿足疫情防控、業(yè)務(wù)場景等領(lǐng)域持續(xù)不斷的業(yè)務(wù)升級需求，避免頁面重復(fù)開發(fā)資源浪費(fèi)，降低成本。借助表單工具高效實(shí)用功能快速形成服務(wù)供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)管理最少夠用、最小授權(quán)、高效分發(fā)。通過輕量級“一表通”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)歸集、統(tǒng)計(jì)、傳輸，補(bǔ)足信息化建設(shè)“最后一公里”，與鹽田區(qū)綜合數(shù)據(jù)平臺聯(lián)合作業(yè)，匯聚了全區(qū)40家單位共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)歸集從年初0.98億條提升至3.1億條。依托數(shù)據(jù)權(quán)限分級管理可溯源，確保數(shù)據(jù)使用安全、管理安全、傳輸安全。

　?。ǘ﹥?yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推動構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新模式。

　　1.全力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“就近辦”。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，實(shí)現(xiàn)“秒報(bào)”82項(xiàng)、秒批148項(xiàng)，不見面審批466項(xiàng)、容缺受理110項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)280個(gè)區(qū)級事項(xiàng)全城通辦，街道、社區(qū)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)同級通辦，醫(yī)保業(yè)務(wù)進(jìn)駐所有社區(qū)大廳，自助服務(wù)點(diǎn)由去年的7個(gè)擴(kuò)大到今年的29個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出區(qū)、個(gè)人辦事不出街”的政務(wù)服務(wù)格局。全力推進(jìn)線上線下新大廳建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)線上、線下政務(wù)服務(wù)深度融合。

　　2.便民利企優(yōu)化營商環(huán)境。行政許可事項(xiàng)100%“零跑動”，“減時(shí)間”90.71%、即來即辦率80.18%，全市位居前列水平。重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)和重點(diǎn)企業(yè)，針對特定人群，提供主動精準(zhǔn)上門服務(wù)，為200多名老人提供了上門服務(wù)。自然人法人全生命周期服務(wù)提供45個(gè)自然人、13個(gè)法人事項(xiàng)主動精準(zhǔn)提醒服務(wù)，以及9個(gè)自然人、38個(gè)法人事項(xiàng)主題服務(wù)和產(chǎn)業(yè)、人才、畢業(yè)生綠色通道3個(gè)特色服務(wù)，主動推送信息6萬條次，惠及轄區(qū)約25萬常住人口、2萬家法人。在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立“開辦企業(yè)一窗通”專區(qū)，為企業(yè)開辦提供一窗通、一站式服務(wù)，1個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦所有事項(xiàng)審批。為新設(shè)企業(yè)貼心送上“山海鹽田，創(chuàng)業(yè)福地”開業(yè)大禮包，內(nèi)含免費(fèi)刻制的4枚公章、稅控盤，營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)業(yè)政策宣傳手冊等。為1500多家企業(yè)提供了開辦企業(yè)一站式服務(wù)，滿意率100%。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新推動智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)。

　　1.系統(tǒng)規(guī)劃，總體設(shè)計(jì)，形成“1+3+3+3”頂層設(shè)計(jì)。與華為、平安、騰訊三家聯(lián)合體簽署總包合同，形成集采眾長、三強(qiáng)合一建設(shè)模式。發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，系統(tǒng)規(guī)劃，總體設(shè)計(jì)，形成“1+3+3+3”頂層設(shè)計(jì)。抓重點(diǎn)，全面謀劃搭好四梁八柱，關(guān)鍵任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，梳理形成3個(gè)方面、42個(gè)項(xiàng)目，涉及全區(qū)19個(gè)部門。

　　2.統(tǒng)籌項(xiàng)目分步實(shí)施推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用初見成效。重點(diǎn)推進(jìn)今年納入總包的24個(gè)子項(xiàng)目，醫(yī)療、教育、衛(wèi)健等涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)；發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，基礎(chǔ)地理時(shí)空云平臺、i鹽田等一批領(lǐng)先性基礎(chǔ)性跨部門協(xié)同項(xiàng)目（9個(gè)）初見成效。統(tǒng)籌視頻整合、視頻會議系統(tǒng)對接，對接視頻4263路，建設(shè)首個(gè)接通交通、交警視頻的區(qū)級視頻融合共享平臺。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享，匯聚數(shù)據(jù)3.1億條，對接業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)45個(gè)。開展各類信息化評審會73次，統(tǒng)籌基礎(chǔ)平臺復(fù)用，實(shí)現(xiàn)總包優(yōu)勢互補(bǔ)。

　?。ㄋ模┤媛鋵?shí)其他任務(wù)指標(biāo)。

　　1.高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)績效考核等各項(xiàng)任務(wù)要求。將績效考核列入局核心工作任務(wù)，由一把手負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督辦，做到以考核帶工作、促工作。高效落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格對照工作目標(biāo)和進(jìn)度安排，狠抓責(zé)任落實(shí)，繪制形成重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目“作戰(zhàn)圖”，明確階段任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范實(shí)施、層層落實(shí)，全力推動工作增質(zhì)提效。

　　2.強(qiáng)化政府網(wǎng)站及新媒體建設(shè)管理。圍繞打造服務(wù)型政府，加大政府信息公開和服務(wù)力度，全方位打造智慧型政府門戶網(wǎng)站。理順網(wǎng)站管理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)容保障，根據(jù)省、市有關(guān)要求，重新梳理網(wǎng)站欄目，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)鹽田政府在線網(wǎng)站平臺向省集約化平臺遷移工作。規(guī)范政務(wù)新媒體管理，落實(shí)“i深圳”鹽田門戶建設(shè)及對接，目前已對接40多項(xiàng)應(yīng)用。充分依托“i深圳”APP鹽田版塊、“i鹽田”微信公眾號、“i鹽田”小程序等平臺強(qiáng)化政務(wù)便民服務(wù)。

　　3.守好網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線。印發(fā)實(shí)施《鹽田區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理辦法》《鹽田區(qū)移動終端管理暫行規(guī)定》，擬定《鹽田區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室疫情防控期間疫情防控?cái)?shù)據(jù)共享安全管理工作指引》等文件，全面開展數(shù)據(jù)安全、移動應(yīng)用安全等安全檢查，筑牢個(gè)人信息安全防線，發(fā)出信息系統(tǒng)安全通報(bào)74次，排查全區(qū)黨政機(jī)關(guān)單位重要信息安全預(yù)警56起，圓滿完成習(xí)近平總書記視察深圳期間、“粵盾”攻防演練等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)24小時(shí)值班防護(hù)工作，全力防范化解網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。此外，OA銜接、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維保障有力，全區(qū)信息機(jī)房、通信線路、電腦終端、LED顯示屏、電子政務(wù)公共計(jì)算平臺、黨群服務(wù)中心等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維事故零發(fā)生。

　　二、2021年工作謀劃

　　2021年，鹽田區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，聚焦“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”，以新行政服務(wù)大廳建設(shè)為契機(jī)，以人民滿意、先行示范為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式為突破，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平；以系統(tǒng)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，以“善治、興業(yè)、惠民”為目標(biāo)，以基礎(chǔ)支撐平臺和能力建設(shè)為抓手，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破，全力推動智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)，奮力開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新業(yè)績，為高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)提供智能支撐。

　　全力推進(jìn)智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)落地見效。

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓好深化設(shè)計(jì)。按照“系統(tǒng)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、抓住重點(diǎn)、以我為主、依法依規(guī)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢”的要求，一是統(tǒng)籌視頻、數(shù)據(jù)、應(yīng)用能力等共性支撐平臺項(xiàng)目，根據(jù)未來應(yīng)用能力需要，加快“視頻+AI”、視頻數(shù)據(jù)協(xié)同共享等一批有創(chuàng)新性、突破性關(guān)鍵項(xiàng)目設(shè)計(jì)等，推動數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，為各類場景提供有力支撐。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用，推動技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動打造特色鮮明、國際一流的新一代智慧城市和“數(shù)字政府”。二是深化設(shè)計(jì)，以鹽田特色、創(chuàng)新引領(lǐng)、突出服務(wù)、管理到位為原則，對標(biāo)一流，好中擇優(yōu)，發(fā)揮華為、平安、騰訊各自優(yōu)勢，聚焦港口物流、全域旅游、生態(tài)環(huán)境等轄區(qū)熱難點(diǎn)，結(jié)合政府管理和企業(yè)、居民現(xiàn)實(shí)需求，打造“善治、興業(yè)、惠民”特色亮點(diǎn)精品應(yīng)用。

　　2.突出重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)。一是全面謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目庫。預(yù)計(jì)安排23個(gè)項(xiàng)目1.7億，實(shí)施智慧醫(yī)院、智慧教育、智慧文旅、區(qū)綜合數(shù)據(jù)平臺等項(xiàng)目，分工負(fù)責(zé)、掛圖作戰(zhàn)，按照量化可視、滾動可控原則強(qiáng)力推動項(xiàng)目落地見效。二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)驅(qū)動，按照實(shí)用、好用、管用原則，根據(jù)財(cái)政安排，實(shí)用、急用先做。創(chuàng)新基于鯤鵬架構(gòu)的政務(wù)云建設(shè)，加快信創(chuàng)體系建設(shè)，推進(jìn)國產(chǎn)軟硬件適配進(jìn)程；加快推進(jìn)“區(qū)視頻綜合管理平臺二期”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造全市首個(gè)接通交警視頻的區(qū)級視頻平臺。三是健全信息化項(xiàng)目管理機(jī)制，開發(fā)項(xiàng)目全周期管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌完善全流程管理，持續(xù)優(yōu)化評審機(jī)制，嚴(yán)把統(tǒng)籌評審關(guān)。加強(qiáng)總包聯(lián)合體管理，強(qiáng)化機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)符合頂層設(shè)計(jì)。

　?。ǘ┤ν苿印盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”先行示范。

　　1.持續(xù)加大“網(wǎng)上辦”“就近辦”力度。一是以實(shí)施區(qū)行政服務(wù)大廳一門集中改造工程和信息化系統(tǒng)項(xiàng)目為契機(jī)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、公共服務(wù)“能進(jìn)則進(jìn)”，抓好國家一體化政務(wù)服務(wù)能力評估迎檢，構(gòu)建線上、線下深度融合的一體化政務(wù)服務(wù)格局，進(jìn)一步便民惠企，打造一流政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿。二是堅(jiān)持以人民為中心的理念，深入推進(jìn)流程再造和事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、免證辦”。加大通辦力度和自助辦覆蓋面，加快推動實(shí)現(xiàn)主動、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)。三是以創(chuàng)建省示范服務(wù)大廳為契機(jī)，加強(qiáng)各級行政服務(wù)大廳窗口人員標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推行政務(wù)服務(wù)“好差評”，努力打造整體、統(tǒng)一、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)窗口形象，提升政務(wù)服務(wù)整體水平。

　　2.持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新。一是進(jìn)一步梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，充分利用電子證照庫、政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行“無感申辦”。通過數(shù)據(jù)賦能、流程再造、窗口管理，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提速提效。優(yōu)化流程，擴(kuò)大“秒批”“秒報(bào)”范圍，提供更便捷高效的政務(wù)服務(wù)。二是從需求側(cè)出發(fā)，在系統(tǒng)聯(lián)動、數(shù)據(jù)集成共享基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)發(fā)展周期、市民工作生活等高頻場景，設(shè)計(jì)整合企業(yè)群眾視角的“一件事一次辦”，打造跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨平臺整體服務(wù)，更深層次實(shí)現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動”。三是開展“四免”優(yōu)化工作，逐個(gè)事項(xiàng)推動電子證照、印章、簽名等“應(yīng)用盡用”，逐步實(shí)現(xiàn)核發(fā)材料原則免提交、業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則免填寫、可用電子印章免實(shí)物印章、可用電子簽名免用手寫簽名。學(xué)習(xí)上海浦東經(jīng)驗(yàn)，積極探索“一業(yè)一證”試點(diǎn)改革。

　　（三）全力推動各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)提質(zhì)進(jìn)位。

　　抓嚴(yán)黨建，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)績效評估、信息化評審、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維及安全管理等任務(wù)。以事件分撥管理系統(tǒng)上線為契機(jī)，推動政務(wù)熱線服務(wù)水平新提升。開發(fā)個(gè)性化、精準(zhǔn)化治理典型應(yīng)用，全面提升政務(wù)數(shù)據(jù)管理水平。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為第一平臺，有效拓展線上、線下平臺渠道，持續(xù)打造主動、精準(zhǔn)、智能服務(wù)型網(wǎng)上政府。

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